2021年05月09日 星期日
登录 注册
中央电化教育馆党委关于落实 教育部巡视组反馈意见整改情况的通报
2020-06-29 23:59:56

根据教育部党组统一部署,2018年4月13日至5月30日,教育部党组第六巡视组对中央电化教育馆党委(以下简称“电教馆党委”)开展了为期48天的巡视,6月26日,第六巡视组向电教馆党委反馈了巡视意见,指出了巡视中发现的问题,对做好巡视整改工作提出了指导意见。电教馆党委高度重视,诚恳接受、迅速部署,在条条要整改上集中发力,在件件有着落上狠抓落实,按时完成了各项整改任务。按照信息公开和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况通报如下。

一、坚决落实部党组要求,把巡视整改作为首要政治任务抓紧抓好

(一)提高认识,将巡视整改作为头等重要的工作来抓

本次巡视是在全国上下认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的背景下开展的,突出了政治巡视的要求。巡视组以对党和人民事业高度负责的态度,紧密围绕电教馆党委的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、夺取反腐败斗争压倒性胜利查找政治偏差,对上一轮巡视整改情况进行了认真的监督检查,查找出了四个方面13项问题,发挥了巡视利剑作用,形成了震慑。电教馆党委坚决落实教育部党组要求,把巡视整改作为头等重要的工作来抓。巡视反馈后,党委书记亲自抓,班子成员分工抓,合理安排工作,集中研究、抓好整改。大家一致认为,要站在党的政治建设、教育改革发展大局的高度,深刻认识巡视发现问题的严重性和危害性,不回避、不推诿、不文过饰非,扎扎实实抓整改。要树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,努力通过整改进一步把电教馆建设成为政治坚强、业务精良、作风过硬的教育改革发展的有力专业支撑机构。

(二)制定方案,在条条要整改件件有落实上发力

在电教馆党委领导下,经过3次党委扩大会、6次馆办公会、4次巡视整改工作领导小组会议讨论,两上两下征求馆内所有处室和各党支部意见,数易其稿制定了《中央电化教育馆党委关于教育部党组巡视组巡视发现主要问题的整改方案》,按时上报教育部党组巡视工作领导小组。

电教馆党委坚持把巡视整改工作与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神相结合、与贯彻全面从严治党的要求相结合,做到逐条研究、逐项整改。一是提出了“四切实”的目标。电教馆党委通过整改切实提高政治站位、提升全面从严治党能力、提高支撑服务教育信息化事业发展的能力,增强领导班子凝聚力战斗力。二是制定整改措施、建立整改台账。认真研究和系统梳理了巡视反馈意见提出的四个方面13项问题,制定了32项整改措施,建立了整改台账,明确了各项整改任务和措施的责任领导、落实部门和完成时限,明确了工作部署,保证了巡视整改工作的落实。

(三)强化“两个责任”,以党的政治建设为统领落实全面整改

电教馆党委和纪委在整改中强化政治担当,认真落实“两个责任”。为保证整改工作的坚强领导和有序开展,电教馆党委按部党组要求,第一时间成立了巡视整改工作领导小组,王珠珠同志任组长,李萍、韩骏同志为副组长,全面领导和统筹推进整改工作。整改期间,召开了党委会、馆办公会、巡视整改工作领导小组工作会、整改情况通报会等30多次会议,研究、部署、督查、通报整改工作。组织开展了4个专项学习活动,建立完善了6项重大决策制度及多项规章制度,出台了《中央电化教育馆事业改革和发展规划(2018-2022年)》(以下简称“事业发展规划”)和《中央电化教育馆人才规划(2018-2022年)》(以下简称“人才规划”),督促解决了一批重点难点问题,32项整改措施全部完成。电教馆纪委按时完成了涉及中层干部的问题线索调查,并报告教育部机关纪委。

二、坚持问题导向,全力确保各项整改措施落地落实

(一)关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神政治站位不高,党委核心作用发挥不充分”问题的整改情况

1.关于“‘四个意识’不强,没有切实把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务来抓”问题的整改情况

进一步提高政治站位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。一是修订了《中央电化教育馆党委理论中心组学习规定》,明确要求领导干部要带头学,学习重点是习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。二是提出具体学习和考核要求。2018年中心组开展了6次学习。领导班子成员对照学习计划,在民主生活会及年终总结时开展述学。三是在党委统筹学习安排的基础上,各党支部按照要求,结合业务工作,提交了下半年学习计划,并按时完成。

进一步在学懂弄通做实上下功夫。一是下发了《中央电化教育馆党委关于改造党员干部学习的方案》,党员干部按照《方案》中提出的开展信息化调研、配发学习材料、开展读书会等10项具体措施,自觉对标中央精神,坚持原原本本、全面系统学,改造形式化学习。二是推动党员干部学思结合、学以致用。组织全馆党员干部积极参加教育部机关党委组织的“学用新思想 笔谈千字文”活动。自2018年6月以来,向教育部机关党委报送了17篇千字文。三是通过选树一批身边的先进典型,用身边人、身边事教育广大党员干部。在电教馆党委庆“七一”大会上,表彰了一批先进集体和个人,号召广大职工向他们学习,不断提高政治站位,坚定“四个意识”,增强党性,爱岗敬业。四是明确集中整改阶段以深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》(以下简称《三十讲》)为主要内容。7月2日党委书记带头上了题为“毫不动摇地把党建设得更加坚强有力”的党课。7月25日下发了《中央电化教育馆党委关于组织学习<习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲>的通知》,明确要求党委委员、纪委委员、各支部要结合工作学好《三十讲》,将学习成果制作成PPT。两委委员和各支部提交了学习成果,在党建学习通气会上汇报交流了部分学习成果。

2.关于“领导班子凝聚力、战斗力不强,没有真正把思想和行动统一到中央新精神新要求和部党组决策部署上来”问题的整改情况

增强全局意识。一是进一步深入学习党章。班子成员认真贯彻落实民主集中制原则,加强自身党性修养,自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,大事讲原则、小事讲风格,保证自己的言行有利于事业发展、馆决策的执行和领导班子的团结。二是党委理论中心组专题学习了《关于完善直属单位党组织设置和体制机制的意见》(教党〔2018〕 32号),明确了党组织的设置和体制机制必须与党的建设总要求相适应的要求。三是在制定《中央电化教育馆关于落实全面从严治党要求进一步加强党建工作的实施意见》,修订《中央电化教育馆“三重一大”事项决策实施办法》《中央电化教育馆党委会议事规则》和《中央电化教育馆工作规则》时进一步明确党委在把方向、管大局、做决策、保落实等方面的领导核心作用。四是党委会研究决定,在《人才规划》中努力落实党务工作人员配置。2018年底,电教馆已落实配备3名党务干部的要求。

加强顶层设计。一是坚决落实部党组的重大决策部署,以高度的政治责任感和使命感, 积极推进教育信息化2.0行动计划中承担的数字资源服务普及行动、网络学习空间覆盖行动等工作,积极推进“大教育资源共享计划”“百区千校万课信息化示范工程”2项“奋进之笔”。二是巡视期间立行立改,启动了《事业发展规划》的研制工作,12月底印发了《事业发展规划》。三是认真落实《中共教育部党组关于加强直属单位领导班子和干部队伍建设的意见》(教党〔2013〕19号),《人才规划》编制工作与《事业发展规划》编制同时启动,12月底印发了《人才规划》。

加强推动落实。一是班子成员认真查摆了《中央电化教育馆事业改革和发展规划(2013-2017年)》实施和执行方面的问题与不足。二是夯实责任。明确了电教馆党委承担推进规划的主体责任。党委书记、馆长是规划制定和落实的第一责任人,负责《事业发展规划》和《人才规划》的统筹推进、分步实施工作。三是确定采用培训、调研、督查、检查等方式推动规划落实。不仅把规划做在纸面上,还要落实在推进教育信息化的具体实践中,在服务教育改革发展大局、协调电教系统、增强自身发展实力上见成果。

加强作风建设。一是巡视期间立行立改,班子成员再次认真学习了习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神和《教育部直属单位领导班子和领导干部改进工作作风的规定》等文件,进一步提高了思想认识和政治站位,提升了加强作风建设的行动自觉。二是在《中央电化教育馆贯彻落实中央八项规定精神及实施细则的实施办法》中明确规定,领导班子成员应“重点保障教育部安排的工作、馆内重大活动、战线重要活动、在全国具有一定影响和对事业发展有重要作用的公务外出”,对于可参加可不参加的一律不参加,保证集中精力抓整改抓党建促发展。集中整改期间,班子成员外出参加会议共14次,较去年同期减少了8次,同比下降36%。

3.关于“对意识形态工作认识不深,重视不够”问题的整改情况

一是巡视期间立行立改,电教馆党委理论学习中心组专题学习了中央、部党组关于意识形态工作责任制的有关文件精神,深刻领会了中央对意识形态工作的新精神新要求,找出了差距,提高了自觉性。二是根据中央、部党组对意识形态工作的要求,出台了《中央电化教育馆党委关于落实意识形态工作责任制的实施细则》,建立了意识形态工作责任制,明确将意识形态工作列入电教馆党委年度重点工作,每半年召开一次党委会进行专题研究;明确了党委书记是意识形态工作第一责任人,党委宣传委员分工负责意识形态工作;明确了党委意识形态工作责任清单;明确了意识形态工作纳入年度综合目标管理考核体系,纳入领导班子民主生活会和领导干部年度述职内容。三是明确了电教馆资源建设、培训、论坛、音像制品、期刊出版等为意识形态阵地,要守牢工作阵地,强化意识形态的政治功能,认真把好网络信息关、出版关、舆论宣传关和活动关等。四是相关处室和支部结合自身阵地建设实际,提交了意识形态责任清单。五是邀请党建工作联络员来电教馆做意识形态专题报告,提升全馆党员干部从战略和全局高度认识意识形态工作的重要性。

(二)关于“党的建设缺失,制度执行不力”问题的整改情况

4.关于“选人用人工作不严格不规范”问题的整改情况

加强干部工作制度建设。一是根据事业发展需要,依据“三定”方案,编制《人才规划》,2018年12月底印发。二是修订《中央电化教育馆职工聘用办法》,制定《中央电化教育馆编制外人员招聘管理办法》和《中央电化教育馆中层干部选拔任用工作办法》,三个《办法》的修、制定工作已完成。根据教育部人事司建议,鉴于国家及人事司正在研究制定相关管理办法,拟等待上位文件出台后再对标正式印发。

针对巡视整改意见中所提的“2014年以来,4名干部提任时没有按规定进行民主推荐,直接由党政联席会产生人选”的问题。一是电教馆党委召开民主生活会,认真学习了《党政干部选拔任用工作条例》,对照检查、深刻反思,开展了批评和自我批评。二是在修订《中央电化教育馆中层干部选拔任用工作办法》时,严格落实有关精神,严格履行动议、民主推荐、组织考察、讨论决定等程序要求。

严格执行“凡提四必”。一是立行立改。对2017年2名中层副职选任过程中个人事项报告不实的情况已进行处理。两名构成瞒报的同志被诫勉谈话,终止副处级岗位试用。具体负责核查工作出现失误的同志被诫勉谈话、调离岗位。党委领导分别对三位同志进行了严肃批评。二是2018年7月出台了《中央电化教育馆领导干部个人有关事项报告工作细则》,进一步完善了工作制度。

加强对干部的监督管理。一是党委委员及中层干部对领导干部个人事项报告的两项法规进行了专题学习,人事处对个人有关事项报告填报的重要性、流程和注意事项做了专题培训。二是在《中央电化教育馆领导干部个人有关事项报告工作细则》中明确规定,对领导干部个人有关事项报告中的信息汇总录入和信息比对等重要环节安排双人负责,保证核查工作的准确性。三是对2016、2017年随机抽查核查比对不一致的3位同志进行了复核和说明材料的补充。

5.关于“民主集中制贯彻落实不到位”问题的整改情况

一是修订《中央电化教育馆党委会议事规则》《中央电化教育馆工作规则》和《中央电化教育馆“三重一大”事项决策实施办法》,明确决策程序。二是党委会、馆办公会研究问题时,坚持区分情况介绍和表态发言,严格执行主要负责人末位表态制、在人事任免事项详实记录领导班子成员会议讨论和表态情况等规定。三是明确重大事项,未经充分酝酿和讨论的议题,不上会、不决策。四是对专业性、技术性强的有关事项,要组织专家充分论证,提高决策的科学性。

6.关于“党内政治生活不够严格”问题的整改情况

积极推动“两学一做”学习教育常态化制度化。一是电教馆党委以上率下,带头开展了6次中心组学习,党委书记、纪委书记带头谈体会讲党课。结合宣讲教育信息化2.0行动计划,落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,馆领导在相关报刊杂志上发表文章,交流学习体会。二是坚持党的一切工作到支部的原则,突出问题导向和目标导向,各支部密切结合业务工作,制定了计划,明确了学习内容和学习时间。党委督促检查计划落实情况,开展了支部工作记录本检查工作,对每个支部的工作记录进行了书面反馈,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,切实发挥党支部的战斗堡垒作用。

严格执行“三会一课”制度。在《中央电化教育馆关于落实全面从严治党要求进一步加强党建工作的实施意见》中明确规定,各党支部两月召开一次支委会,每季度召开一次支部大会,各支部书记每年应讲一次党课。党委委员、纪委委员和支部书记在支部内上了党课。领导班子认真开好年度民主生活会,并坚持双重组织生活制度。根据《中国共产党支部工作条例(试行)》的要求,2019年电教馆党支部支委会调整为每月召开一次。

不断丰富组织生活内容和形式。结合开展“不忘初心,重温入党志愿书”主题党日活动,各党支部组织了丰富多彩的活动,广大党员从中受到了深刻的教育。一是办公室资产处联合党支部等5个党支部联合组织了“参观北京新机场见证祖国前进的足迹”主题党日活动,杂志社党支部赴福建古田会议纪念地开展了“不忘初心,重温入党志愿书”主题党日活动。通过党支部联学共建活动,改变了单一地学习传达讨论文件的组织生活方式。二是在庆“七一”大会上,电教馆党委专门安排了7位同志结合举办“第三届全国基础教育信息化展示交流活动”承担的任务,谈“不忘初心、牢记使命”,关键时刻看党员的责任担当的感想体会。三是做好党务干部的培训工作。2018年9月、12月组织开展了 2次党务知识培训,选派3名新任党支部书记参加教育部党务工作培训,努力打造一支“懂党建、会党建、爱党建”的党务干部队伍。

(三)关于“全面从严治党不力,存在廉政风险”问题的整改情况

7.关于“履行‘两个责任’不到位”问题的整改情况

增强履行全面从严治党主体责任意识。一是出台了《中央电化教育馆关于落实全面从严治党要求进一步加强党建工作的实施意见》(以下简称《实施意见》),全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设,通过完善党建工作责任制、强化党内监督、强化责任追究等措施,进一步压实了党委全面从严治党主体责任。二是2018年10月召开全面从严治党专题会,向广大党员干部宣传了《实施意见》的各项要求,进一步提高了同志们的政治站位,提升政治素养和道德修养,强化了全面从严治党的责任和意识。

加强监督执纪工作的规范性。一是强调纪委工作纪律,进一步规范工作程序,做好工作记录。按照规范性要求,认真做好诫勉谈话记录。二是增设了支部纪检委员,加强了纪检干部力量。三是认真学习了中央纪委二次全会、2018年教育系统全面从严治党工作视频会和教育部直属系统警示教育大会精神以及纪检工作手册等,努力提高纪委委员、纪检干部的监督执纪能力。

层层压实责任、层层传导压力。一是按照“一岗双责”要求,电教馆党委与各处室主要负责同志签订了“廉洁从政责任书”,压实了中层干部全面从严治党的主体责任。二是在年度党建工作要点基础上,梳理党建工作责任清单,分解落实到党委和各支部,电教馆党委开展了专项督查,确保任务落实。

8.关于“落实中央八项规定精神不严格,纠正‘四风’不到位”问题的整改情况

电教馆党委根据《教育部贯彻落实中央八项规定精神及实施细则的实施办法》,制订了《中央电化教育馆贯彻落实中央八项规定精神及实施细则的实施办法》,明确了电教馆落实中央八项规定的重点任务。一是严格执行《中央电化教育馆公车管理使用办法》,立行立改规范公车日常使用登记制度,并指定专人负责公车使用登记工作,办公室定期检查。二是严格按照中央八项规定精神要求,结合工作实际,对一些会议进行了合并和压缩。2018年7-8月,压缩了3个会议;在电教馆印发的《中央电化教育馆党委关于落实意识形态工作责任制的实施细则》中落实了《中共教育部党组关于进一步加强和改进教育新闻舆论工作的实施意见》的要求,明确了教育新闻舆论对教育改革发展的重要作用,明确将新闻舆论工作列入馆党委重要议事日程进行研究,党委书记是新闻舆论工作的第一责任人,分管党委宣传工作的馆领导具体负责新闻舆论工作,改进了以会议贯彻会议、以文件落实文件的问题。三是班子成员积极加强与青年同志沟通。2018年7月电教馆党委领导分别召开了青年职工和外聘职工座谈会,听取了群众意见。馆办公会对座谈中职工反映的问题、提出的意见建议进行了认真研究,责成职能处室对群众提出的生活待遇等问题,积极研究寻找解决途径;对政策上不能解决的问题责成有关处室负责做好解释等工作;对同志们对电教馆改革发展的意见建议,在规划制定中认真吸取。

9.关于“内部管理不规范,风险防控不到位”问题的整改情况

加强内部监督机制建设。一是针对“没有设置内审部门或内审岗位,没有开展内审工作”的问题,2018年7月经馆办公会研究讨论,在办公室设立内审岗位。二是针对“没有制定社团管理办法,对中国教育技术协会监管不力”的问题,电教馆领导主动约谈协会秘书处负责人,指出存在的风险,强调纪律要求;召开党委会专题研究协会工作,选派政治过硬、业务熟练的馆内干部作为推荐人选赴协会秘书处加强管理工作;2018年12月制定出台了《中国教育技术协会管理办法(试行)》,在党建、人事、重大活动、财务管理、涉外活动、意识形态等方面做出了明确规定。

加强政府采购工作的规范性和制度建设。一是2018年8月出台了《中央电化教育馆政府采购工作实施细则(试行)》,进一步规范电教馆政府采购工作,特别明确了限额以下自行采购项目的组织实施流程和所有采购工作的留存记录要求,提高政府采购资金使用效益,防控廉政风险。二是重申了政府采购工作归口管理部门为资产处,建立政府采购台账,严格执行采购工作流程。三是继续严格执行电教馆下属企业不得参与电教馆作为招标人的投标的相关规定。

(四)关于“上一轮巡视整改方面存在的主要问题”的整改情况

10.关于“主要负责人履行整改第一责任人责任不到位”问题的整改情况

针对“修订完善‘央馆精神’工作推进不力”的问题。一是2018年7月发布了“务本敬业 求实创新”的“央馆精神”。2018年8月在电教馆中层干部会上,党委委员结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神及电教馆承担的“奋进之笔”工作,从历史和现实角度解读“央馆精神”,使大家深受教育和启发。二是中层干部对“央馆精神”进行了热烈讨论,凝聚了共识,明确了努力方向,一致认为“央馆精神”是电教馆长期发展的总结和提炼,是今天电教馆共同工作的文化氛围,也是走向未来的价值追求,应该认真坚持和弘扬。

针对“制定本单位关于进一步加强和改进党建工作的若干意见推进不力”的问题。电教馆党委认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,启动了对2015年《中央电化教育馆党委关于进一步加强和改进党建工作的若干意见(征求意见稿)》的修订工作,经过4次党委会和1次党政联席会讨论,2018年8月印发《中央电化教育馆关于落实全面从严治党要求进一步加强党建工作的实施意见》。该文件是电教馆全面从严治党的全局性统领性文件,提供了开展党建工作的遵循原则。

针对“修订完善《中央电化教育馆纪委会议事规则》工作推进不力”的问题。根据上一轮巡视整改意见,围绕电教馆项目、采购、评审、营销等风险点,结合党的十八大以来中央和教育部对纪委工作的新精神新要求,电教馆纪委启动了修订工作。经2次纪委会和1次党委会研究讨论,2018年7月印发《中央电化教育馆纪委会议事规则》,对议事的范围、议题的确定、会议的召开、决议发布与执行等方面做出了规定。

11.关于“存在整改不实现象”问题的整改情况

加强党委理论中心组学习和考核。一是修订了《中央电化教育馆党委理论中心组学习规定》,明确了党委理论中心组每季度学习1次。二是建立党委理论中心组述学制度,中心组成员每年在民主生活会、组织生活会、年终述职中报告个人学习情况。三是2018年开展了关于意识形态工作、中央八项规定的新精神、完善直属单位党组织设置和体制机制的意见、全国教育大会精神、习近平选人用人新思想新要求、习近平扶贫论述摘编等6次学习。

启用专家库。一是巡视期间立行立改,印发了《中央电化教育馆专家库建设与管理暂行办法》,明确了入库专家的基本条件,专家库管理、维护使用、监督保密、责任分工等内容,为提高科学决策水平、规避廉政风险奠定了基础。二是专家库已投入使用。全国中小学电脑制作活动、全国教育信息技术研究课题等活动的评审专家均通过专家库抽取。今后将在实践中不断补充完善专家库,充分发挥专家学者在专业评审和决策支持中的作用,不断提高电教馆集体决策、科学决策、民主决策的水平。

12.关于“存在整改拖沓现象”问题的整改情况

一是印发并认真贯彻执行《国家教育资源公共服务平台和教育资源建设项目工作流程》,有效促进了资源建设项目工作的规范化。二是《人才规划》中对“干部队伍、人才建设缺少规划,干部选拔任用工作不细致”等问题明确提出了对策。

13.完成对巡视组移交的问题线索的核查和处理工作

对巡视组移交的涉及电教馆中层干部的线索,电教馆纪委进行了认真核查,有关核查情况报告已于2018年7月底报送教育部机关纪委。

在教育部党组第六巡视组指导下,经过全体党员干部职工的共同努力,巡视整改工作取得了阶段性成果。下一步,电教馆党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实十九大精神和全国教育大会精神, 用“四个意识”导航,用“四个自信”强基,用“两个维护”铸魂,强化政治担当,把巩固和深化巡视整改作为今后一个时期的首要政治任务,真正把巡视成果运用到推动党的建设和电教馆各项工作持续健康发展上来。

欢迎广大干部群众和社会各界对整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系地址:北京市西城区复兴门内大街160号 中央电化教育馆党委办公室;联系方式:010-66490906;邮政编码:100031;电子邮箱:ncetdb@moe.edu.cn。

中央电化教育馆党委


上一页:朝阳区实验小学左家庄分校召开课题开题会.. 下一页:第九届移动“和教育”杯教师教育技术论文大赛总结暨“..